一个小时后，城管、工信、市政、园林、交警大队等多个部门与街道工作人员共同到达现场。区工信局第一时间联系了各大运营商，确定了线缆归属。区城管局作为牵头部门，组织制定了转移线缆、更换线缆箱等整改方案，并承诺三日之内完成整治，还居民群众一个安心、整洁、舒适的生活环境。

    这是槐荫区“街道吹哨、部门报到”的一个缩影。职责边界不清、协调配合不畅一直是城市治理水平提升的制约。作为统筹谋划重点改革任务的部门,今年以来，槐荫区委编办在打通条块壁垒、强化联动效能上狠下功夫，积极探索“街道吹哨、部门报到”工作机制，街道面对无法独立解决的复杂事项或突发事件等可向区职能部门“吹哨”，部门要快速响应，按规定时限、规定任务履职尽责，以实现问题解决、基层认可、群众满意的目标。
    问需于民，以人为本解民忧。
    街道作为最基础的管理层级，是各项政策落实的载体，也是服务群众、管理社会的第一线。吹哨事项贵在精准，因此哨源应从群众中来，应哨解决问题必须到群众中去。槐荫区委编办积极建立完善以问题为导向的“吹哨报到”清单，广泛收集各街道反馈、市民服务热线、周三访谈等的焦点难点问题，将基层治理的难题、市民群众呼声作为街道“吹哨”的号令，使“吹哨报到”清单精准聚焦群众身边长期存在的突出问题。在信息收集方面，完善辖区居民、社区居委会、街道三级联动机制，充分发挥社区专职网格员“触角”作用，加强巡查、及时发现问题。区级综合执法指挥调度信息平台统一汇集街道提报、12345市民服务热线、基层热线、综治系统、雪亮工程、环保系统、领导交办、网格员上报等哨源，实现信息收集无遗漏，监督管理全覆盖，不断提高基层政府对群众诉求的回应能力，做好群众的身边事。

    重心下移，协同联动破难题。
    “街道吹哨，部门报到”以创造良好的人居环境为目标，实现这一目标关键要处理好街道这个“块”与职能部门这个“条”的关系，“条”与“块”就像齿轮和链条，只有两者都动起来，才能发挥作用。槐荫区委编办深化街道行政管理体制改革成果，充分发挥街道综合行政执法办公室统筹协调作用，建立街道层面的综合执法平台，加强对综合执法工作的领导：常驻街道执法机构日常执法活动以街道管理为主，接受街道统一指导和协调；暂不派驻执法力量的执法部门，与各街道建立联系制度，在条件具备时积极推进执法力量派驻，推动城市管理重心下移、人员下沉、权力下放、资源下倾。同时充分利用“吹哨报到”清单，明确“吹哨报到”的主要问题、主责和配合部门职责、报到时间等，为区职能部门“报到”提供了“施工图”“指挥棒”。街道一声哨响，各部门应声而至，过去的分散式执法，变为“抱团”治理。通过职能“补位”，重点、难点、堵点、痛点问题得到及时有效解决，真正打通了服务群众的“最后一公里”。
    道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。槐荫区将不断摸索、不断改进，使“吹哨报到”成为提高 人民群众获得感、实现城市治理现代化的体制机制保障。