新华瞭望

党的二十届四中全会深刻洞察时代大势，将“统筹发展和安全”提升到战略全局高度，强调“以新安全格局保障新发展格局”。这一重大论断，为我们在新征程上有效防范化解风险、牢牢把握发展主动权提供了根本遵循。基层作为国家治理的终端环节，是维护安全稳定的第一线。广大基层党员干部必须深刻领会总体国家安全观的精髓要义，既要心怀“国之大者”，又要善用“基层视角”，让安全发展的理念融入日常、化为经常，为实现高质量发展筑牢坚实基础。

既要“消末梢”于未萌，也要“强筋骨”于长远。基层是风险隐患的“传感器”，也是安全防线的“桥头堡”。构建新安全格局，首在强化前瞻思维与源头治理。这意味着工作重心需从“事后救火”向“事前防控”转变，依托网格化管理、数字技术等手段，对矛盾风险进行常态化、精细化排查，力求将隐患化解在萌芽状态。同时，更需着力“强基固本”，通过完善公共卫生体系、增强防灾减灾能力、保障粮食能源安全等战略举措，全面提升基层应对重大风险挑战的韧性与耐力。这种“消末梢”与“强筋骨”的辩证统一，要求基层干部既要做见微知著的“预警员”，也要做夯实基础的“工程师”，通过构筑坚实的基层安全屏障，为发展航船行稳致远保驾护航。

既重“显性”安全之功，更求“隐性”安全之效。安全是发展的前提，树立与新发展理念相适应的安全观至关重要。那些看得见、摸得着的“显性”安全，如社会治安、生产安全，固然需要常抓不懈。但那些关乎长远、决定根本的“隐性”安全，如意识形态安全、网络安全、产业链供应链安全，则更考验执政智慧与战略定力。基层干部要克服“重显轻潜”的政绩观偏差，甘于投身那些短期内难显声名、却对全局稳定至关重要的领域。在维护网络安全时，要能做耐心引导的网络“净化者”；在保障经济安全时，要善当服务本土企业的“护航员”；在促进社会和谐时，要乐做化解深层矛盾的“调解师”。建立健全科学考核机制，让致力于“隐性”安全建设的付出得到认可，方能激励广大干部以“功成不必在我”的境界，夯实国家安全的基层根基。

既需“尽”守护之责，也要“量”施策之度。维护安全并非不计成本、不论方法。在基层实践中，必须精准把握“尽力而为”与“量力而行”的辩证法。一方面，要充分发挥主观能动性，对职责范围内的安全事务守土有责、守土尽责，以最高的标准、最严的要求抓好落实。另一方面，又要坚持实事求是，尊重客观规律，不搞“一刀切”和层层加码，防止因过度防控而制约发展活力。在推进基层治理时，要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，确保权力在法治轨道上运行；在引入新技术强化安全监控时，必须同步考量公民权益保护，寻求安全与自由的最佳平衡点。唯有在“尽”责与“量”力中找到黄金分割点，使安全治理举措精准、适度、有效，才能实现高质量发展与高水平安全的动态平衡与良性互动。

安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。前望，是民族复兴的壮阔图景；脚下，是基层实践的万千气象。广大基层党员干部唯有以“未雨绸缪”的敏锐洞察风险，以“显隐并重”的担当固本培元，以“尽力量力”的智慧精准施策，方能将新安全格局的宏图伟略，转化为基层沃土中生机盎然的平安森林，为护航中国式现代化巨轮破浪前行提供最深厚的底气、最坚实的支撑。（西藏自治区山南市扎囊县委组织部  魏春贵）