在西南这个中国水资源最丰富的地区，人们对于雨季与旱季的概念不多。小学教科书上都曾说，江河纵横的西南地区是中国水资源最为丰富的地区，我国水资源的70%分布在这里。而如今，中国水 资源的70%都面临着枯竭的危险。

    此次西南大旱来势汹汹，走得也尤其缓慢。它以冲击力极强的景象，给全国人民上了一堂“爱水课”。大旱不仅给西南地区留下了深重的内伤，同时也留下了一条值得总结的教训，那便是工程型缺水——特殊的地理和地质环境存不住水，缺乏水利设施留不住水。

西南大旱，再次突显水利设施之重。作为长江的上游河段，金沙江水能资源富集，是我国规划的最大水电能源基地和实施“西电东送”战略的主要基地。同时，金沙江也是长江流域和南水北调水资源配置的战略水源地，还分担长江中下游的防洪任务。建好金沙江龙头水库——龙盘水库，科学配置金沙江水资源，具有重要的战略意义。

                                    滇中调水工程的最佳水源

    作为金沙江龙头水库，龙盘水库是长江干流上唯一一座具有多年调节性能的电站，其巨大的库容对干流的水能利用、径流、洪水都有很好的调控作用，是实现金沙江中游整体设计效益的关键控制性工程，在金沙江乃至长江流域治理开发中具有战略地位，对于保障我国能源供应及能源安全、水资源配置、粮食安全和长江防洪安全等方面具有重要作用，对于促进相邻地区经济社会可持续发展也具有重要的意义。

      金沙江流域的干热河谷或干热坝子，土地肥沃、光热资源丰富，但年降水量小，蒸发量大，产生的地面径流少，且时空分布又很不均匀。这些地区地形较为平缓，人口、耕地集中，是粮、烟、油和多种经济作物的重要产区，同时也是重要的工业生产基地，经济相对发达。特别是云南省滇中高原地区，国土面积约占云南省的25.6%，人口约占全省的40%，国内生产总值(GDP)约占全省的70%，已成为云南省国民经济发展的支柱和龙头。

     然而，由于特殊的地理位置和气候条件，这里的人均水资源量仅为云南省人均的33%，属于水资源短缺地区。特别是滇池流域的人均水资源量只有188m3，为我国人均水资源量的8.5%，属于水资源严重短缺地区。区内现状水资源开发利用程度较高，进一步开发利用的潜力不大，水资源短缺已经成为制约当地经济发展的主要因素。

    另外，由于工农业大量挤占维持河湖生态平衡的基本水量，造成了突出的水环境问题。近20年来，由于滇池流域水资源匮乏、排入滇池的污染物超过水环境容量，虽采取了多项综合治理措施、投资数百亿，但现状水质仍为劣Ⅴ类水体。各高原湖泊的取水量逐年增加，入湖的新鲜水逐渐减少，而排入湖泊的污水增加，导致滇池、异龙湖等湖面面积萎缩超过了20平方千米，湖面缩减速度为每年0.4平方千米，挽救高原明珠的工作已刻不容缓。

    由于滇中地区水资源开发程度已达到相当高的水平，进一步开发的潜力不大，而且工程本身的地形地质条件复杂，工程技术难度和投资大，供水的范围和供水量也较为有限。因此，从区外调水势在必行，也是从根本上解决滇中缺水矛盾、改善滇中水环境状况的有效途径。

    滇中调水工程是云南省可持续发展的支撑工程，是云南省的“生命”工程。经从工程投资、成本水价、水量、水质、工程建设难度及运行管理等诸多因素综合分析，集中水源方案优于分散水源方案，而且集中水源以龙盘方案最优。龙盘水库方案是滇中调水工程投资最少，并有37.4%的时段可以达到自流，多年平均提水扬程仅14.7米，成本水价最低，在经济上最为有利，且水质优，可以满足供水的要求。由此，龙盘水库被确定为滇中调水工程的最佳水源点。

    2008年7月，云南省人民政府正式批复了滇中调水工程规划。滇中调水工程最终调水规模34.2亿立方米，2030年涉及人口达1206万人。龙盘水库调节库容215亿立方米，水质优良，滇中调水工程实施后，除可解决滇池污染问题外，调水工程供农业灌溉部分的水量可满足126万亩耕地的灌溉要求，供城镇生活部分的水量可满足618万城镇人口的用水要求；供工业部分的水量将创造工业产值8353亿元，约占全区2030年预测工业总产值50%，供水与灌溉效益显著。

                                            应对极端气候的“法宝”

    长江流域肩负着发电、供水（南水北调、滇中调水等）、防洪等重任，各用水部门之间如缺乏统一调度，很容易出现用水不协调的现象，特别是随着极端天气与气候事件的频繁出现，这一矛盾将更加突出。为了更好地实行长江流域水资源统一管理，充分满足发电、供水、防洪等各方面的需求，实现流域水资源合理利用和优化配置，修建大型控制性水库增强长江流域水资源调配与控制能力十分迫切。

    近年来，随着全球气候变暖，长江流域极端天气与气候事件的频率和强度出现了明显变化，枯水季节水量减少，水体纳污能力减弱，因水资源紧缺引发的问题日益突出。

    2006年5－9月，长江上游川渝等地遭受了严重旱灾，重庆市出现百年不遇的特大干旱，是重庆市自1891年有气象资料记录以来最严重的一次，创下“干旱持续时间最长、干旱强度最大、抗旱水源最少、干旱范围最广、旱灾损失最重”等五个历史之最。

    2007年夏，湖南省出现大范围持续高温少雨天气，由于降雨持续偏少，湘、资、沅、澧四水及洞庭湖全面进入最低枯水位。长沙、株洲、湘潭等地出现了严重的干旱和饮水困难。受来水大幅减少影响，航道变浅变窄，部分船舶搁浅，株洲段主航道断航，低水位造成湘江部分江段严重“堵船”，全省因干旱造成8.3万人出现临时饮水困难。

    我国第一大淡水湖鄱阳湖，是国际重要湿地，是长江干流重要的调蓄性湖泊，在长江流域中发挥着巨大的调蓄洪水和保护生物多样性等特殊生态功能，是我国十大生态功能保护区之一，也是世界自然基金会划定的全球重要生态区之一，对维系区域和国家生态安全具有重要作用。鄱阳湖丰水年份水域面积最大可达4000平方千米以上，而2007年，由于遭遇了50年以来的最大旱情，鄱阳湖的水域面积已减少到50平方千米，导致湿地锐减、生态受威胁、生产生活用水受困、渔业受损、候鸟保护形势严峻，对南昌、九江等地约1000多万人的生产生活造成了严重影响。

     《中国应对气候变化国家方案》中提出，要在气候变化的情况下，优化水资源配置，增强适应能力以减少水资源系统对气候变化的脆弱性。而龙盘水库调节库容215亿立方米，是长江干流唯一具有多年调节性能的水库，具有巨大的调蓄能力，每秒平均可增加下游枯水期流量（12月－次年4月）1240立方米，相当于金沙江枯水期天然流量的75%，特枯年可增加下游枯水期流量约每秒2060立方米，可大大缓解枯水年下游水资源紧缺对工农业、居民生产生活及入海口咸潮入侵造成的不利影响。

     另外，在遭遇极端干旱情况下，龙盘水库死水位至极限死水位之间还有约98亿立方米的水量可泄放到下游，解决特枯年极端情况时长江流域的用水安全，发挥重要的水资源储备功能。

增强水资源控制力的“调节器”

    南水北调工程是解决我国北方缺水的重要基础工程。南水北调工程东、中线一期工程项目分别于2002年底和2003年底正式动工，标志着举世瞩目的南水北调工程除西线工程外，已经从构想进入实施阶段。按规划，南水北调工程分东、中、西三条调水线路。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接，将构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。南水北调工程全部设施后，将全面缓解京、津、冀、豫、鲁及黄河上中游的青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等十多个省市的用水危机，惠及3亿人口。

    一般情况下，南水北调的调水不会对长江中下游水资源以及入海流量产生太大影响。但当南水北调中线、东线调水工程同时实施后，长江中下游也是枯水年时，情况就会变得复杂。南水北调工程总体投资是三峡工程投资的两倍多，移民近40万人，是全世界最大的水利工程，而工程建成后能否实现设计调水效益，在很大程度上依赖于能否提供充足的水源。在长江上游修建具有良好调节性能的水库，可以增强对长江流域水资源进行统一调配的能力，提高南水北调工程调水的灵活性和保障率。

     龙盘水库具有多年调节性能，是长江干流唯一能对水量进行年内、年际重新分配的水库，不仅能将年内丰水期洪量转化为枯水期的稀缺水量，而且能将水量在年际间进行重新调配，增加枯水年水量，缓解极端天气与气候事件特枯年的用水安全，可大大提高南水北调工程、滇中调水工程调水的灵活性和保证率。

    水资源在经济社会发展中具有特殊重要的地位，通过加强流域水资源统一调度，可实现流域水资源优化配置及效益最大化。黄河流域干流水库的总库容已超过年径流量，水库整体径流调节能力已达到50%以上，建有多年调节性能的龙羊峡水库和年调节性能的刘家峡水库等，配合小浪底水利枢纽运用，通过加强水资源统一调配，已实现了连续8年不断流；黑河流域、塔里木河流域实施的综合治理和水资源统一调度，使流域下游地区生态得到了修复。

    作为我国第一大河的长江，目前梯级水库调节能力尚不足10%，三峡水库是长江流域防洪和水资源配置的关键工程，但由于汛期防洪和排沙需要，无法将汛期水量调节补给到枯季利用，只能实现季调节，与长江流域肩负的发电、供水、防洪等重任不相适应。利用好龙盘水库，可以增强长江流域水资源的调配能力及控制能力，是提高长江流域水资源合理利用率和优化配置的有效手段。

                                   改善长江航运条件的重要工程

    长江是横贯我国东西的第一大河，自古以来就是我国东西部商贸交通的主通道，素有“黄金水道”之称。长江也是我国内陆11个省市（区）的出海大通道，是连接西南、华中、华东三大经济区的交通运输大动脉。长江因其通航条件优越，通过能力巨大，在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。

    但自20世纪90年代以来，长江的航运就日益萎缩，航运能力远未得到充分利用。目前，长江干流年货运量约3亿吨，而比长江通航里程短280千米的密西西比河年货运量为10亿吨；只有长江干流航运里程一半的莱茵河，货运量却是长江的10倍。影响长江航运能力的主要原因是水资源季节分配不均、河流调节能力不够、航道淤塞等，每年的枯水期，浅滩裸露，航运受阻的情况时有发生。如2007年11月中旬，长江流域遭遇百年一遇的枯水，监利、洪湖河段上出现大量堵船事件，造成200多艘船滞留，给长江的航运造成了严重影响。

    根据交通部水运规划设计总院完成的2020年长江干流航运发展规划，为满足2020年的长江货运需求，长江中下游干流河段的最小水深必须比现状年提高0.3－1.5米。龙盘水库建成后，可增加枯水期平均下泄流量，提高宜昌水文站断面月平均最低水位0.27米，提高汉口水文站断面月平均最低水位1.37米，对长江干流枯水段通航能力和通航保证率有很大的提高作用。如遇特枯水年，龙盘水库增加的枯水期下泄流量，对航运的改善和保障作用更明显。（责任编辑：朱士军）